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Rechnung und Umsatzsteuer in der EU 2026: Reverse Charge, Kleinunternehmergrenzen und Pflichtangaben
Vier Fälle entscheiden über die Umsatzsteuer auf deiner Rechnung. Ein Unternehmen im eigenen Land zahlt deine inländische Umsatzsteuer. Ein Unternehmen in einem anderen EU-Land mit gültiger UID bekommt eine Rechnung ohne Umsatzsteuer (Reverse Charge). Kunden außerhalb der EU bekommen meist keine EU-Umsatzsteuer. Als Kleinunternehmer verrechnest du gar keine Umsatzsteuer, bis zu einer Umsatzgrenze zwischen 10.000 € (Griechenland) und 85.000 € (Italien). Spanien ist das einzige EU-Land ohne Kleinunternehmerregelung.
Welche Umsatzsteuer-Regel gilt für meine Rechnung?
Zwei Fragen genügen: Wo sitzt dein Kunde, und ist er ein Unternehmen? Bei Dienstleistungen, also dem, was die meisten Selbstständigen verkaufen, führt das zu einem von vier Fällen.
| Kunde | Umsatzsteuer auf der Rechnung | Hinweis auf der Rechnung |
|---|---|---|
| Unternehmen im eigenen Land | Dein inländischer Normalsatz, z. B. 19 % in Deutschland, 20 % in Österreich und Frankreich (EU-Mehrwertsteuersätze) | Keiner |
| Unternehmen in einem anderen EU-Land mit gültiger UID | Keine. Der Kunde versteuert in seinem Land (Reverse Charge, Art. 196). | „Steuerschuldnerschaft des Leistungsempfängers" bzw. „Reverse Charge", dazu beide UIDs |
| Kunde außerhalb der EU (z. B. Schweiz, UK, USA) | Meist keine: Die Leistung ist in der EU nicht steuerbar (Ihr Europa). Prüf, ob das Land des Kunden eine Registrierung verlangt. | Hinweis, dass die Leistung im Inland nicht steuerbar ist |
| Jeder Kunde, solange du die Kleinunternehmerregelung nutzt | Keine, solange die Befreiung für die Leistung gilt | Hinweis auf die Befreiung, z. B. „§ 19 UStG" oder „§ 6 Abs. 1 Z 27 UStG" |
Zwei Details sorgen oft für Fehler:
- Der Leistungsort ist nicht immer die Adresse des Kunden. Leistungen im Zusammenhang mit einem Grundstück (Art. 47), Eintrittsberechtigungen zu Veranstaltungen (Art. 53) und Personenbeförderung (Art. 48) folgen eigenen Regeln (Europäische Kommission, Ort der Besteuerung). Ein Workshop in Wien für eine deutsche Firma kann in Österreich steuerpflichtig sein.
- Privatkunden sind anders. Bei Verbrauchern in anderen EU-Ländern bleibt die Umsatzsteuer normalerweise in deinem Land. Digitale Leistungen an Verbraucher werden ab 10.000 € EU-weitem Umsatz im Land des Kunden versteuert (Art. 59c), meist über den One-Stop-Shop (OSS).
Prüf vor einer Reverse-Charge-Rechnung die UID des Kunden in VIES, zum Beispiel mit dem kostenlosen UID-Check, und bewahr das Ergebnis auf. Reverse Charge setzt eine gültige UID voraus (Ihr Europa); eine ungültige Nummer macht aus deiner Rechnung keine Reverse-Charge-Rechnung.
Was muss auf einer vollständigen Rechnung in der EU stehen?
Art. 226 der MwSt-Richtlinie legt die Pflichtangaben fest, in Deutschland umgesetzt in § 14 Abs. 4 UStG, in Österreich in § 11 UStG:
- Ausstellungsdatum und eine fortlaufende, einmalige Rechnungsnummer
- Deine UID bzw. USt-IdNr. Ohne eine, deine Steuernummer, wo das Land das erlaubt (Deutschland: § 14 Abs. 4 Nr. 2 UStG).
- Die UID des Kunden bei Reverse Charge und innergemeinschaftlichen Leistungen
- Vollständiger Name und Anschrift beider Parteien
- Menge und Art der Waren bzw. Umfang und Art der Leistung
- Leistungsdatum, wenn es vom Rechnungsdatum abweicht
- Nettobetrag je Steuersatz, Einzelpreis, Steuersatz und Steuerbetrag
- Bei befreiten oder Reverse-Charge-Rechnungen der Hinweis, warum keine Umsatzsteuer berechnet wird
Kleinbetragsrechnungen dürfen vereinfacht sein: bis 250 € in Deutschland (§ 33 UStDV), bis 400 € brutto in Österreich (§ 11 Abs. 6 UStG, USP). Das gilt nicht für innergemeinschaftliche Lieferungen und Reverse-Charge-Rechnungen. Die E-Rechnungsnorm EN 16931 prüft dieselbe Regel maschinell: Eine Rechnung mit steuerbefreiten Positionen braucht die UID oder die Steuernummer des Verkäufers (Regel BR-E-02), sonst lehnen Validatoren sie ab. Prüfen kannst du das mit der kostenlosen E-Rechnungs-Prüfung.
Welche Kleinunternehmergrenzen gelten in den 27 EU-Ländern?
Mit der Kleinunternehmerregelung (Art. 282 bis 292 MwSt-Richtlinie, neu gefasst durch Richtlinie (EU) 2020/285 ab 1. Jänner 2025, siehe das KMU-Portal der Europäischen Kommission) verrechnest du keine Umsatzsteuer und hast keinen Vorsteuerabzug. Gezählt wird dein Inlandsumsatz, netto, wenn nicht anders angegeben. Stand 1. Oktober 2026:
| Land | Grenze | Toleranz und Überschreiten | Rechtsgrundlage für den Hinweis |
|---|---|---|---|
| Belgien | 25.000 € | Bis 27.500 € Umsatzsteuer ab 1. Jänner des Folgejahres; darüber ab der überschreitenden Rechnung | Art. 56bis WBTW |
| Bulgarien | 51.130 €, Vorjahr und laufendes Jahr | Keine Toleranz; Registrierungsantrag binnen 7 Tagen | Nationale Formulierung |
| Dänemark | 50.000 DKK | Keine Toleranz; der überschreitende Umsatz ist steuerpflichtig | Momsloven § 71 e |
| Deutschland | 25.000 € im Vorjahr und 100.000 € im laufenden Jahr | Keine Toleranz; die Rechnung, mit der 100.000 € überschritten werden, ist schon steuerpflichtig | § 19 UStG |
| Estland | 40.000 € | Keine Toleranz; steuerpflichtig ab dem Tag der Überschreitung | Nationale Formulierung |
| Finnland | 20.000 €, Vorjahr und laufendes Jahr | Keine Toleranz; der überschreitende Umsatz ist steuerpflichtig | AVL 3 § |
| Frankreich | 37.500 € Dienstleistungen / 85.000 € Waren (Vorjahr) | Darüber Umsatzsteuer ab 1. Jänner des Folgejahres; über der Obergrenze im laufenden Jahr von 41.250 € / 93.500 € ab dem Tag der Überschreitung | Art. 293 B du CGI |
| Griechenland | 10.000 €, Vorjahr und laufendes Jahr | Keine Toleranz; der überschreitende Umsatz ist steuerpflichtig | Άρθρο 44α ΚΦΠΑ |
| Irland | 42.500 € Dienstleistungen / 85.000 € Waren | Keine Toleranz; Registrierung, sobald die Überschreitung absehbar ist | Nationale Formulierung |
| Italien | 85.000 € im Vorjahr (regime forfettario) | 85.000 € bis 100.000 €: Wechsel im Folgejahr; über 100.000 € ab der überschreitenden Rechnung | Art. 1, c. 54–89, L. 190/2014 |
| Kroatien | 60.000 € | Keine Toleranz; die Befreiung endet mit der Überschreitung | čl. 90 Zakona o PDV-u |
| Lettland | 50.000 € | Bis 55.000 € kann die Registrierung warten | PVN likuma 59. pants |
| Litauen | 45.000 €, Vorjahr und laufendes Jahr | Keine Toleranz; der überschreitende Umsatz ist steuerpflichtig | PVM įstatymo 71 str. |
| Luxemburg | 50.000 €, Vorjahr und laufendes Jahr | Bis 55.000 € toleriert; darüber endet die Befreiung am Folgetag | Art. 57 LTVA |
| Malta | 35.000 €, Vorjahr und laufendes Jahr | Keine Toleranz | Art. 11 VAT Act |
| Niederlande | 20.000 €, Vorjahr und laufendes Jahr (KOR, auf Antrag) | Keine Toleranz; der überschreitende Umsatz ist steuerpflichtig | Art. 25a Wet OB 1968 |
| Österreich | 55.000 € brutto, Vorjahr und laufendes Jahr | Bis 60.500 € bleibt das Jahr befreit; darüber Umsatzsteuer ab der überschreitenden Rechnung | § 6 Abs. 1 Z 27 UStG |
| Polen | 240.000 PLN (seit 1. Jänner 2026) | Keine Toleranz; der überschreitende Umsatz ist steuerpflichtig | Art. 113 ust. 1 ustawy o VAT |
| Portugal | 15.000 € im Vorjahr | Bis 18.750 € Umsatzsteuer ab 1. Jänner des Folgejahres; darüber sofort | Art. 53.º do CIVA |
| Rumänien | 395.000 RON | Keine Toleranz; Umsatzsteuer ab dem überschreitenden Umsatz | Art. 310 Cod fiscal |
| Schweden | 120.000 SEK, laufendes und die zwei Vorjahre | Keine Toleranz; der überschreitende Umsatz ist steuerpflichtig | Nationale Formulierung |
| Slowakei | 50.000 € | Über 50.000 € im Vorjahr steuerpflichtig ab 1. Jänner; über 62.500 € im laufenden Jahr ab dem überschreitenden Umsatz | Nationale Formulierung |
| Slowenien | 60.000 € | Bis 66.000 € im laufenden Jahr toleriert | 94. člen ZDDV-1 |
| Spanien | Keine Kleinunternehmerregelung. Jedes Unternehmen verrechnet ab der ersten Rechnung Umsatzsteuer. | – | |
| Tschechien | 2.000.000 CZK | Über 2.536.500 CZK ab dem Folgetag steuerpflichtig; sonst ab 1. Jänner | Nationale Formulierung |
| Ungarn | 20 Mio. HUF (2027: 22 Mio., 2028: 24 Mio.) | Keine Toleranz | Áfa tv. 188. § |
| Zypern | 15.600 €, rollierend 12 Monate | Keine Toleranz; Meldung binnen 30 Tagen | Nationale Formulierung |
„Nationale Formulierung" heißt: Wir haben keine geprüfte Vorschrift zum Zitieren gefunden. Schreib auf die Rechnung, dass wegen der Kleinunternehmerregelung keine Umsatzsteuer berechnet wird, in der Sprache, die dein Land verlangt. Viele Länder haben neben der Grenze weitere Bedingungen (Italien etwa nur für natürliche Personen). Das KMU-Portal der Europäischen Kommission hat eine Seite je Land.
Was passiert, wenn ich die Kleinunternehmergrenze überschreite?
Das hängt davon ab, ob dein Land eine Toleranz kennt.
- Ohne Toleranz (Deutschland über 100.000 €, Niederlande, Polen, Finnland, Dänemark, Griechenland, Litauen, Rumänien und andere): Schon die Rechnung, mit der du die Grenze überschreitest, enthält Umsatzsteuer, und zwar für den vollen Betrag. Alle weiteren Rechnungen ebenso.
- Mit Toleranz (Österreich, Belgien, Luxemburg, Lettland, Portugal, Slowenien sowie die zweistufigen Regeln in Frankreich, Italien, Tschechien und der Slowakei): Zwischen Grenze und Obergrenze bleibst du für den Rest des Jahres befreit, verlierst die Befreiung aber ab dem Folgejahr. Über der Obergrenze ist ab der überschreitenden Rechnung Umsatzsteuer fällig.
Deutschland hat eine Besonderheit: Die 25.000-€-Grenze gilt für das Vorjahr (§ 19 Abs. 1 UStG). Lag dein Umsatz im Vorjahr darüber, kannst du die Regelung im laufenden Jahr gar nicht nutzen, auch wenn dieses Jahr ruhiger wird.
Die Grenzen zählen deinen gesamten Umsatz im Land, nicht nur die Rechnungen aus einem Programm. Zähl Barverkäufe und Rechnungen aus anderen Tools mit.
Darf ein Kleinunternehmer an Kunden in anderen EU-Ländern verrechnen?
Ja. Bei Dienstleistungen an EU-Unternehmen liegt der Leistungsort im Land des Kunden, die Kleinunternehmerregelung greift dort also nicht. Stattdessen stellst du ohne Umsatzsteuer mit Reverse Charge aus, und der Kunde versteuert. Dafür brauchst du auch als Kleinunternehmer eine UID, in Deutschland die USt-IdNr. vom Bundeszentralamt für Steuern. Je nach Land musst du diese Leistungen zusätzlich in der Zusammenfassenden Meldung angeben.
Seit 1. Jänner 2025 gibt es außerdem die grenzüberschreitende Kleinunternehmerregelung (Richtlinie 2020/285). Bleibt dein EU-weiter Umsatz im laufenden und im Vorjahr unter 100.000 € (Europäische Kommission), kannst du für Umsätze, die in einem anderen Mitgliedstaat steuerbar sind, dessen Kleinunternehmerregelung nutzen, über eine „EX"-Nummer deines Finanzamts. Das betrifft vor allem Verkäufe an Privatkunden im Ausland.
Welche Umsatzsteuer-Fehler passieren auf Rechnungen am häufigsten?
- „0 % USt" statt Befreiungshinweis. Eine Kleinunternehmerrechnung ist steuerbefreit (Kategorie E in der E-Rechnung, Steuerkategorien), nicht mit 0 % besteuert. Nenn die Vorschrift, z. B. „Umsatzsteuerbefreit gemäß § 19 UStG".
- Reverse Charge ohne gültige UID. Ist die Nummer des Kunden in VIES ungültig, gilt die Inlandsregel, und du schuldest die Umsatzsteuer.
- Glauben, eine UID beende die Kleinunternehmerregelung. Ein Kleinunternehmer kann eine UID für EU-Geschäfte haben und im Inland trotzdem befreit sein.
- Fehlende Kennung. Jede Rechnung braucht deine UID oder, ohne eine, deine Steuernummer.
- Nur einen Teil des Umsatzes zählen. Die Grenze umfasst den gesamten Inlandsumsatz, nicht nur den aus einem Rechnungsprogramm.
Wie setzt yourtinyoffice die EU-Umsatzsteuerregeln um?
- Länderregeln in den Einstellungen: Wähl dein Land, und die App schlägt den Normalsatz vor und zeigt die Kleinunternehmer-Option nur dort, wo es sie gibt.
- Ein vorgeschlagener Umsatzsteuerfall je Kunde: Inland, Reverse Charge mit geprüfter UID, Drittland oder Kleinunternehmer. Es ist nur ein Vorschlag; du kannst ihn auf jeder Rechnung ändern.
- UID oder Steuernummer: Trag eine der beiden ein. Sie steht auf der Rechnung und in der E-Rechnung.
- Warnung vor der Grenze: Das Dashboard zeigt, wie nah deine Kleinunternehmer-Rechnungen in yourtinyoffice an der Grenze deines Landes sind.
- Geprüft vor dem Versand: Jede Rechnung ist ein Factur-X/ZUGFeRD-PDF mit EN-16931-XML und wird vor dem Ausstellen validiert. Mehr zu Formaten und Fristen in E-Rechnungspflicht in Europa 2026.
Stand 1. Oktober 2026. Diese Übersicht ist keine Rechts- oder Steuerberatung; Grenzen und Bedingungen ändern sich, prüf daher die offizielle Quelle deines Landes oder frag deine Steuerberatung.
Quellen
- Richtlinie 2006/112/EG (Mehrwertsteuerrichtlinie), Art. 44, 196, 226 und 282 bis 292
- Richtlinie (EU) 2020/285 des Rates (Kleinunternehmerregelung)
- Europäische Kommission, Ort der Besteuerung
- Ihr Europa, grenzüberschreitende Mehrwertsteuer
- Ihr Europa, Mehrwertsteuervorschriften und -sätze
- Europäische Kommission, One-Stop-Shop
- Europäische Kommission, KMU-Portal
- Europäische Kommission, grenzüberschreitende Kleinunternehmerregelung
- Europäische Kommission, nationale Kleinunternehmerregelung
- § 19 UStG
- § 14 UStG
- § 33 UStDV
- Bundeszentralamt für Steuern, USt-IdNr.
- § 6 Abs. 1 Z 27 UStG 1994 (RIS)
- § 11 UStG 1994 (RIS)
- Unternehmensserviceportal, Kleinunternehmerregelung ab 2025
- Unternehmensserviceportal, Kleinbetragsrechnungen
- Europäische Kommission, Kleinunternehmerregeln Italien
- Europäische Kommission, Kleinunternehmerregeln Ungarn
- Europäische Kommission, Kleinunternehmerregeln Rumänien
- EN-16931-Regel BR-E-02 (Peppol BIS Billing 3.0)
- Steuerkategorien (UNCL5305)
- Service-Public.fr, Schwellen der franchise en base (Frankreich)
- Polnisches Gesetz vom 24. Juni 2025, Dz.U. 2025 poz. 896 (240.000 PLN)
- Polnisches Umsatzsteuergesetz, konsolidierte Fassung, Art. 113
- Slowakisches Umsatzsteuergesetz Nr. 222/2004 i. d. F. Gesetz 102/2024, § 4 (Slov-Lex)
- Ungarische Steuerbehörde (NAV), Kleinunternehmergrenze
- Belastingdienst, KOR-Voraussetzungen (Niederlande)
- Niederländisches Umsetzungsgesetz zur KMU-Richtlinie, Art. 25a Wet OB 1968 (wetten.overheid.nl)
Häufige Fragen
Muss ich einem Unternehmen in einem anderen EU-Land Umsatzsteuer verrechnen?
Meist nicht. Bei Dienstleistungen zwischen Unternehmen liegt der Leistungsort im Land des Kunden, du stellst also ohne Umsatzsteuer mit Reverse Charge aus, und der Kunde versteuert. Du brauchst seine gültige, in VIES geprüfte UID, und auf der Rechnung stehen beide UIDs und der Hinweis auf die Steuerschuldnerschaft des Leistungsempfängers.
Welche Kleinunternehmergrenzen gelten in Deutschland und Österreich?
Deutschland: Umsatz bis 25.000 € im Vorjahr und bis 100.000 € im laufenden Jahr (§ 19 UStG). Österreich: bis 55.000 € brutto im Vorjahr und im laufenden Jahr, mit Toleranz bis 60.500 € (§ 6 Abs. 1 Z 27 UStG).
Welches EU-Land hat keine Kleinunternehmerregelung?
Spanien. Dort verrechnet jedes Unternehmen ab der ersten Rechnung Umsatzsteuer. Die anderen 26 EU-Länder haben eine Kleinunternehmerregelung, mit Grenzen von 10.000 € in Griechenland bis 85.000 € in Italien.
Brauche ich als Kleinunternehmer eine UID, oder reicht die Steuernummer?
Für Inlandsrechnungen reicht die Steuernummer, wo das Land das erlaubt, in Deutschland nach § 14 Abs. 4 UStG. Für Reverse-Charge-Rechnungen an Unternehmen in anderen EU-Ländern brauchst du auch als Kleinunternehmer eine UID.
Was passiert, wenn ich die Kleinunternehmergrenze überschreite?
In den meisten Ländern, etwa Deutschland über 100.000 €, den Niederlanden oder Polen, enthält schon die Rechnung, mit der du die Grenze überschreitest, Umsatzsteuer auf den vollen Betrag. Länder mit Toleranz wie Österreich, Belgien oder Portugal lassen dich unter einer Obergrenze bis Jahresende befreit und beenden die Befreiung im Folgejahr.
Ist „0 % USt" dasselbe wie umsatzsteuerbefreit?
Nein. Eine Kleinunternehmerrechnung ist steuerbefreit und muss die Befreiung nennen, z. B. „Umsatzsteuerbefreit gemäß § 19 UStG". 0 % ist ein Steuersatz für bestimmte nullbesteuerte Umsätze. In der E-Rechnung sind das zwei verschiedene Kategorien (E und Z).